2026年09月15日Crypto 版

依据

SEC 主席 Paul Atkins 在 Solana Policy Institute 于华盛顿举办的活动上说，国会应尽快推进 Clarity Act（即《数字资产市场清晰法案》，界定加密资产归证券还是商品的市场结构立法），送到总统桌上；但他同时说，无论有没有这部法，本届政府都会照推。参议院周二下午将对该案做 cloture 表决，即结束辩论、直接进入表决的程序性门槛，这是它有没有足够支持的第一道测试。他给出的替代路径是三根支柱：Regulation Crypto Assets 提案，给数字资产发行一套明确证券规则，让创业者不必边走边猜法律；转让代理人（transfer agent，登记证券所有权转移的机构）规则现代化，他说这套规则约四十年没被认真更新，还是为纸质股票证书写的；以及已交办员工的托管提案，允许投资顾问在特定条件下自我托管加密资产，或改用州信托公司做托管人。他把自我托管的理由落在「合格第三方托管人尚不存在」，所以这条通道先动的是还没找到合规托管方的资管产品——而它们原本等的正是国会。

依据

怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 周一在 Solana Policy Institute 的华盛顿活动上说，民主党「还要更多」「没有尽头」，并称这份《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）已经到头——「as good as it's going to get」「我的油箱空了」。她把共和党已作让步量化为 114 点个别政策条款，其中包括限制政府官员与行业保持私人商业联系的那一节，主要针对总统特朗普；她说特朗普出人意料地同意再让一轮，并已写进上周末散发的版本。机制上，周二投的是参议院程序性投票，要 60 张赞成票才能往下走；Lummis 自己说不确定够不够，现场游说人士把通过概率形容为很窄。代价落点在于：为凑这 60 票交出去的伦理条款让步已经出手，若仍不够，要么再让、要么让法案停住，两种结果都由等联邦规则落地的从业者先付成本。

依据

The Block 报道，参议院周二将就 Clarity Act 举行关键程序性表决，原文同时点明票数尚未确认。程序性表决（cloture，结束辩论以推进议案的表决）即便通过，也不等于法案落地：后续修正案与两院协调都可能改动条款。约束落在排期上——合规架构搭建、上币审查、衍生品牌照申请三项都要跟着立法进度走，本土平台和想进美国市场的境外交易所只能继续投入合规资源，却拿不到回报节点。